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Verwaltung

Für Bau und Verwaltung der Staatsstrassen gab es im republikanischen Rom keine einheitliche Behörde. Als Claudius Appius Caecus praktisch den gesamten Staatsetat für den Bau der Via Appia verplant hatte, war der Senat entzürnt, da er nicht um Erlaubnis gefragt worden war.

Einige Strassen wurden im Auftrag von Censoren errichtet, die meisten jedoch durch Consuln. Von 34 Überlandstrassen waren lediglich 6 auf censorisches Betreiben gebaut worden. Dies könnte daran liegen, dass ein Censor, der als Beamter über kein Imperium verfügte, nur über staatseigenes Land verfügen konnte. Ein Consul, Praetor oder ein Promagistrat in den Provinzen, konnte auch privates Land für den Strassenbau reklamieren. Diese These wird durch die Verfahrensweise beim Bau der Via Appia gestützt. Als Censor hatte Claudius Appius Caecus die Strasse 312 v.Chr. nur zu zwei Drittel bauen lassen. Erst unter seinem Consulat 307 v.Chr. wurde der Rest bis Capua in Angriff genommen.

G. Gracchus ist die Einbringung einer lex viaria zu verdanken, die die Strassenausbesserungsarbeiten regelte. Die Strassen Italiens scheinen den Censoren zur Verwaltung gegeben worden zu sein; in den Provinzen hatte der Statthalter für den Unterhalt zu sorgen. In Rom selbst oblag die Aufsicht über die Strassen den Aedilen. Für die anderen Städte Italiens sind ähnliche Regelungen überliefert, wenn auch unter anderen Amtsbezeichnungen.

Im republikanischen Rom gab es mit den Vigintiseviri ein senatorisches Kollegium, das sich mit diversen Verwaltungsangelegenheiten beschäftigte. Zwei der Fachbereiche betrafen Strassen. Vier Baumeister waren als quatuorviri viis in urbe purgandis den Ädilen als Unterstützung für die Instandhaltung der Stadtstrassen zugeteilt und zwei besorgten als duovirii viis extra urbem purgandis die Reparaturen der Strassen bis eine Meile vor der Stadt.

Caesar machte sich selbst zum obersten curator viarum (Strassenverwalter). Augustus ernannte schliesslich eigene Beamte für die einzelnen Strassen. Sie waren für Verwaltung, Ausbesserungsarbeiten und die Aufrechterhaltung des Kurierdienstes verantwortlich. Das Gremium der duovirii viis extra urbem purgandis wurden aus diesem Grund aufgelöst.

In der Mitte grosser Überlandstrassen, d.h. zwischen Ausgangs- und Endpunkt der Strasse, wurden Foren errichtet, die nach dem Erbauer der Strasse benannt wurden. An der Via Appia war das das Forum Appi, an der Via Cassia das Forum Cassi. Welchen genauen Zweck diese Einrichtungen hatten ist unbekannt. Lediglich Verwaltungseinrichtungen sind gesichert. Vielleicht gab es etwas, das man im modernen Sinn eine Strassenmeisterei nennen könnte.

Finanzierung

Die Trassenführung über Dutzende von Kilometern verlangte der Staatskasse einiges ab. Der Bau der Via Appia beispielsweise entleerte das Aerarium völlig. Auch Caesar war gezwungen Sklaven zu verkaufen und einiger seiner zu Ehren aufgestellte Statuen einzuschmelzen, damit die Mittel für den Strassenbau aufgebracht werden konnten.

Reichten staatliche Mittel nicht aus griff man gerne auf die Anrainer zurück, die entweder mit Geldleistungen oder - was öfters vorkam - mit ihrem Personal aushelfen mussten. Zuweilen wurden eigene Steuern für den Strassenbau erhoben. Seit Augustus gewährte der Kaiser Zuschüsse aus dem Fiscus (kaiserliche Privatkasse).

Wurden die Strassen gut gewartet, brauchte der Untergrund erst nach einem Jahrhundert eine gröbere und damit teure Instandsetzung. (Davon träumt wohl heute jeder Verkehrsminister ;-) Im 2.Jh.n.Chr. kostete die Sanierung der Via Appia pro Meile 100.000 Sesterzen; und das bei einer Länge von über 360 Meilen.

Einfahrt nach Pompeji; der Mittelteil diente dem Strassenverkehr, die beiden äusseren Bögen waren für die Fussgänger.

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(PL)